乡政府出面拆迁农村宅基地的法律依据是什么？

我家农村的，由于村里的好多人都搬出去了，村内房屋大量空置。乡政府人员出面要拆迁农民自住房屋，占用宅基地。
说法一：房屋空置，乡里的说法，把房屋拆掉改成耕地。
说法二：村后有条小河，要把房屋拆掉把河改直 然后用河道来运输，是企业行为。

如果是说法一的话乡里怎么补偿宅基地，宅基地补偿和附着物补偿，有没有最新法律法规可以参考。

如果是说法二的是，估计应该是企业行为和乡政府协商的。这种行为应该怎么补偿？有什么样的法律依据可以参考？

先提前谢谢回答的律师们，谢谢！