我的死鱼由谁赔偿？

我承包小型水库养鱼，有一份与村委会签订的承包合同。但是2013年5月水务局招标的施工单位维修坝埂时把水放干造成我的鱼死亡，多次找水务局协商赔偿问题而没有得到赔偿。没办法于10月起诉到法院，要求施工方和村委会共同承担经济损失赔偿。当时我们提交的证据有发改委价格认证中心出具了一份‘经济损失鉴定报告书’和承包合同书以及当时死鱼现场的照片作为证据起诉的。但是法院不认可发改委的鉴定证书。没办法我只好以证据不充分撤诉了。现在我想问一下我的损失到底由谁来赔偿？要怎么起诉？因为维修水库我没有收到任何通知书，在签订的承包合同书中弟十二条明确规定：“如果甲方需要维修坝埂时，乙方不得干涉，但甲方必须提前20天书面告知乙方。”现在我已经被迫终止承包合同了。因为我没有继续交承包费给村委会。我的承包合同期限到2021年。到现在我还欠着银行10余万元的贷款没有还！这些钱都是投入到鱼塘的。现在我只有卖房子才能还了！我没有积分，但是我恳求各位好律师能帮帮我，在此跪谢了！