办理准生证 盖章的困难

请求法律援助：本人（属于男方）07年户口转入大学，10年应学校要求把户口转回原户籍所在地。10年之后一直在昆明市工作，13年几经周折之后办理成功“流动人口未婚证明”并和老婆结婚。14年3月左右因老婆怀孕，准备办理“准生证”。当回到（男方）户口所以在地请求盖章时，当地行政机关不予盖章，理由是：“我10年转回户口之后一直在昆明上班，不知道是否生育”？但是当我开具公司的“初婚初育证明”去女方办理时，女方要求必须是“男方户口所在地”须得开具““初婚初育证明”才可以。
     我想请问律师，我这种状况该怎么解决？如果我（男方）户口所在地行政单位一直不愿意给盖章，是否意味着我有权利“投诉他们行政不作为”？还是怎么说？如果我投诉他们，应该在哪里投诉？怎么投诉？