大学扣留国家学费补助金

你好，我是09年在江西南昌那边读的大学，11年从家里（黄冈）入伍当兵，由于不是从学校去的部队而是从家里走的，所以在第一年当兵的时候学费退还申请表没有及时送上面审批，而是在第二年（13年）送报上面审批并通过，但是由于银行卡出了问题，跟学校反映了下情况，学校说：钱已经审批到学校了，只要本来带身份证来学校更换下银行卡号就行。在2013年12月份退伍回家后，我带上有效证件去学校更换了银行卡号，当时学工处副处长（负责大学生入伍这方面工作的负责人）学费明年开学的时候会打给你，到了2014年我再次询问他学费的问题，他说我银行卡上次给他，他没保存，于是我再一次把银行卡报给他，他说在三月底会给我打过来。三月底钱还未到账，于是我再次打电话询问他，他又把责任推到财务部，财务部又说现在学校招生，没有钱。我想问下这是国家退还给我的学费，学校这样做违反国家法律不，遇到这种情况我该怎么做？