企业拖欠医保，个人无法缴纳社区医保

我姐姐2009年听说我们这的一个私企（未经工商注册）可以免费为残疾人上缴医疗保险、养老保险，还说是有指标的。私企于是拿着我姐姐的残疾证为她交了3个月的医疗保险，也开通了养老保险，但没交。到去年我姐姐知道了他不再给交保险了，于是去社区缴纳医疗保险，但社区说已经交了职工医保，就不能交社区医保。必须把职工医保注销。去医保局问，他说私企没给交，而且拖欠了7000多元的费用。如果企业不交，就不能注销，个人交齐也可以注销。找了多次私企老板，一直拖着不交，找了工商监督，他们说这个企业没注册，找了医保局，他们说你只能找私企，医保局管不了。现在是找谁都不知道，就一直这样拖着，想通过法律途径，手里却没那么多证据。而且这个企业没有注册，不好办。后来知道了，这个企业就是想利用残疾人的残疾证，减少纳税，根本就是在利用残疾人。我们该真么办？您能帮我们吗？