为什么我们福州政策跟温州那边有那么大的区别：都是恢复早年出国被注销的户口？

郑国华委员：

　　您提出的《关于应该尽快恢复我市2003年前被注销的部分华侨户口的提案》已收悉。根据我国现行户口政策及我省的实际情况，经调查研究，现答复如下：

《中华人民共和国居民身份证法》规定：居民身份证的发放对象是居住在中华人民共和国境内的中国公民。而华侨是定居在国外的中国公民，不属该法规定的发证对象。目前，根据我国现行的户口政策规定：中国公民短期出国的，不再注销户口；已在国外定居的，应当由本人或者亲属持护照等合法有效身份证件，向户口所在地公安派出所申报注销户口；确属华侨身份但未按规定申报注销户口的，经确认属实，公安机关应当注销其户口。

　　温州是著名的侨乡，旅居世界各地的温籍华侨身在国外，却心系家乡，积极参与家乡的建设，为温州的经济发展做出了巨大的贡献。根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》第十一条规定：入境定居或者工作的中国公民，入境后应当按照户口管理规定，办理常住户口登记。入境暂住的，应当按照户口管理规定办理暂住登记。我们在工作中了解到，很多华侨在境内只作短暂停留，不符合上述法律规定的“定居”、“工作”的要求，无法恢复户口和领取居民身份证，造成了其在国内投资、生活的诸多不便。故此，我们多次向省公安厅建议，要求放开对华侨恢复户口的限制。

　　在我们的积极努力下，省公安厅顶着压力，在全国率先出台了关于华侨回国定居恢复户口的规定，于2006年10月10日下发了《浙江省公安厅关于进一步做好出境入境公民户口管理工作的通知》。通知中规定：华侨回国定居恢复户口，需在拟定居地连续住满3个月，华侨所持的护照和国外居留证件无需上缴。考虑到华侨的实际情况，连续居住3个月有一定困难，我们又放宽条件到6个月内累计居住满3个月。

　　华侨回国定居恢复户口的规定实施以来，我局始终坚持依法依规，热情服务的原则。4年来，我市共办理华侨回国定居恢复户口7403人次，占全省办理总量的70％左右。在工作中，对申请人遇有紧急事务需出国处理的，经核查属实的，我们均为其开具介绍信，让申请人直接将已经审核好的材料送到省公安厅审批，并领取《华侨回国定居证》和《批准定居通知书》。据统计，4年来共为800余名华侨提供办理急件服务。

　　今年，温州市公安局开展了“除陋习、正警风、促工作、护发展”作风建设专项活动。我们积极查摆工作中存在的问题，认真倾听华侨的建议和意见。根据华侨们的反映，我们又向省公安厅提出，要求将受理条件继续放宽：华侨回国居住的时间由原来的6个月内累计居住满3个月，调整为年1年内累计居住满3个月。根据我们的建议，省公安厅于今年4月1日起，调整了原受理规定。今后，我们将进一步加强和省公安厅的沟通，争取为华侨回国定居恢复户口创造更便利的条件。

　　感谢您对我市公安工作的关心和支持。