东山交警大队已出交通事故责任书后为何还不放车

等了20余天，东山西埔交警大队终于出具交通事故责任书，但后又要求必须有受害人伤情报告，出院小节，发票等，但受害人推脱不肯出示给交警，受害人已出院，肇事人已经给受害人4500元，也积极配合后期付清营养费，护理费等，因为受害人住院医药费一共花了3500元，当时车主的车子是被肇事人偷开，但肇事人后来也去投案，表示会承担全部责任，但受害人主观要求肇事者要赔偿8万块，才同意把伤情报告，出院小节，发票给交警不然要去法院起诉，交警也积极协调跟受害人说你只是轻伤赔不了8万的，但受害人不服，这种情况交警还要求车主必须提供受害人伤情报告，出院小节，发票等才可放车，交通事故赔偿问题能成为扣车的理由吗？交警部分有权参与民事范畴吗？受害人也表明立场坚定不赔8万要起诉，但又没去起诉，交警又不放车。。这种场面对交警是无语又失望，为人民服务还是为刁民服务？