拆迁合同能毁约吗？

当时拆迁是村里和我们签的合同，因开发商说起的房子没有房产证，所以当时协议补偿村民的要多一些，但当时签的协议书上是按平方换平方的（住房和车库是一平方换一平方的，门面是两个平方换他一个平方），多的补偿费是村书记另写了一张白条，有的拆迁户还有开发商写的补偿白条。现在房子起好了，但村里的书记退休了，开发商不承让书记写的白条，理由是写的白条有的几十万元，有的几万元，怕不公平村民要闹。所以要以前的协议不能算，现又拟了协议，还是平方换平方，但门面是一平方换一平方的，别的什么补偿也没有了。问以前村书记的白条还能兑现吗？开发商的白条还能兑现吗，如开发商坚持不能兑现，我们起诉能赢吗？（第一次和村里签的协议都在村里，村民也没拿到。）如开发商说他的可以兑现，但前提是门面还是和第一次签的一样，是两平方换他一平方，问我们怎么维护自己的合法利益？