是家庭共有还是老人遗产？

家在河北农村，父母子女共四人，因老宅狭小向本村审批新宅基一处，89年父母盖的新房，那时女儿17岁在工厂上班，儿子15岁上中学，92年女儿出嫁邻村，93年户口迁出，92年儿子接父亲班去外省，户口和父亲交换成为非农业户口，96年儿子在老家结婚，婚后儿子，儿媳去外省居住，97年生有一子，农业户口，2005年转为非农业户口，2000年下来的集体土地使用证，{农村没有房产证}户主是母亲一个人的名字，土地审批表户主也是母亲的名字，家庭成员一栏有父亲，儿子，儿媳，孙子，{儿子，孙子都以是农转非户口，现已在外省买房，女儿是邻村农业户口}现在老人去世了，均未留有遗嘱，那这处房屋是按审批表家庭成员五人共有还是两个老人的遗产呢？烦请各位好心律师在百忙之中帮忙解答， 我的地址：衡水冀州      ，电话；15130880716 QQ2914649179   烦请有意代理的律师联系，必有重谢