法院查封的房子被私自启封怎么办？

2011.5.26日借款给张某,期限二年。办理了公证手续及他项权证,公证书上明确银行为第一受偿人,我为第二受偿人。一年后张某多次不付利息，我告上法院。2012.11.19日民事开庭进行调解，张某答应分期还款，双方同意签字，但张某又失信。2013.3.15日我再次告上法院，并于同年5月6日缴交了房屋评估费。2014年3月法院查封了该房子，并更换了钥匙。之后多次催问法院都一直无动静，后发现该房子被张某私自启封又换了钥匙，向法院询问，法院却毫无反应。
问题一：私自启封，张某为何罪？法院不作为又为何罪？
问题二：一件案子是否有办结期限？法官能以忙为借口一直拖延不办吗？
问题三：从借款到上告，时间明显未超出二年，但法官说时间已超出二年了（不知法律条款是如何解释的），已失去了房产优先分配权，只能等同借条处理。
以上问题敬请专家能给我个回答，万分感谢！