房屋产权纠纷

我的二伯父（双目失明）与三伯父（腿脚不能直立行走）均为残疾人，他俩没有配偶，没有子女，两人共同生活。因二十多年前两位认领过四兄弟和老兄弟的超生款，说抚养他们俩。在2007年三伯父因病去世，期间住院费用由二伯父承担，三伯父认领的是老叔家的超生款，由老叔安葬。按当年的超生政策需交5000元才能生二胎，因二伯父去村里反应就免了那5000元。安葬的时候棺木是镇上出的，碑是我的姑妈买的，意思就是没有养过三伯父一天，只是把它送上了山。之后因他的房屋漏雨需要维护，老叔出了1500元的费用，并签了一份协议，大概内容为修房之后二伯父的房屋财产归老叔所有，活养死抬，与四兄弟家没有任何关系。但是自2007年三伯父逝世之后，老叔没给过二伯父一分钱，一斤米，一斤油，全是他一人自给。因今年雨水特别多，房屋多次被淹，二伯父打算把他和三伯父住的房子出售，但老叔说房子他有一半，因为他安葬了三伯父，那我想请问房屋的所有权是归谁所有？