20年前的杀人案因当时执法环境导致无法立案，现还能立案吗？到哪里能立案

1994年2月28日晚孙玉时（系河南省灵宝市予灵镇文裕村老巷组人，时28岁）在秦岭山西裕21公里处被陕西省潼关县太要镇窑上村车许亮（外号小许亮）持猎枪杀害。
  当时孙玉时为程志安（予灵镇上屯村关寨子人，为孙的舅舅，1994年7月因车祸离世）管理西裕21公里处的矿山坑口，该坑口与另一坑口（含车许亮的股份，两坑口均在河南管辖内）生产时贯穿，遂产生矛盾。在未商议解决的情况下，车许亮带人夜间持枪上山将孙玉时杀害。
  事后孙玉时的家人向灵宝市公安局故县分局报案。分局派两法医在潼关县井巷公司所属的金矿医院作了解剖鉴定，确认系枪伤致死。
  随后分局拘留了相关几人。经历一段时间案件毫无进展。后来分局领导要求双方协商解决此事。迫于无奈，此事以协商赔偿告结束。
  2013年全国刑事严打行动，此事被其它人向河南省公安厅举报出来。省厅将该案下拨灵宝市公安局信访科调查，调查人员翻阅了故县分局的当年案卷宗卷及报案登记。未发现该案一丝记录，以致怀疑该案的真实性。在走访了村镇周边人员后，确认该案真实存在。分局指派麻庄刑警中队一警员调查，该警员要求受害一方提供证据。因该案无记录，受害一方又无法提供有力物证，遂不了了之至今。