诈骗土地相关问题！

你好，我于2011年经人介绍认识袁某说他有土地卖，就是农村农田，于是商量好了一快地八十平方，十五万元，3个月办好土地证，
我就给了他十万，直到2013土地证都办不了，我就自己去填泥到地里，但是黎村的村民告知我土地跟袁某没有关系，
不是袁某的，出来阻止我填泥，土地不是袁某的。我就找袁某协商后他答应退钱，但是他现在就跑路了，后来我跟人打听这些地是袁某2009年，
和黎村的村民协商帮他们办证，办好证，黎村人就答应送他两快地皮，2009年袁某就拉泥土去填了部分农田，但是一直到2013年，
办不了证，黎村人就断了和袁某的关系，袁某本人和黎村人不是同1个村子的人，只是说认识。现在黎村的人自己在那些土地上房子，
包括我之前和袁某说购买的土地，2014年9月我就去派出所报案，但是公安局出具了不予立案通知书，理由是袁某于2009年已经去填了泥土，
而且他答应退钱。并没有虚构事实.请问律师这样的情况是否构成诈骗罪呢？