派出所不给孩子上户口，非要孩子他爸来派出所？

今天朋友的家属到派出所给自己的孙子报户口，可是派出所说一定要孩子的老爸来派出所。这是为什么？孩子的老爸在外地回不来呢，还有就是孩子的老爸在前年有过案子，不过只看守的一个月，就放出来了，案子结没结我不知道，可是我想这应该跟孩子上户口没联系到呀。就是奇怪为什么派出所不让孩子上户口，还非要孩子他爸回来，连孩子的母亲去上户口也不行。不知道是不是孩子他爸的对头跟派出所有关系。
还要我最想知道的是：有没有关于孩子上户口的政策，比如什么样的孩子不可以上户口等等。
派出所为什么不给孩子上户口，为什么非要孩子他爸去派出所，在这里打个比喻就算是大罪犯，可是这孩子总要上户口呀，要读书呀
非常需要答案， 在这里先谢谢大家了。