保外就医还未办下来，人死在监狱了，怎么办？谁的责任？

我爸2014年4月因职务犯罪被收监，五年，收监前1年已有严重心脏病，心功能四级、并有一系列并发症，辗转数家医院均被告知要准备后事了，连广东省心血管中心医院都拒收，一直到了珠海中大五院用了新药与新治疗方法才于2013年10月有所好转，病情得以控制，但都被医生告知没多少年活。
    进入监狱一个月未到我们就收到监狱的“病重通知书”，通知书上面都写明心功能四级了，生活不能自理，我们多次申请 保外就医，无果！期间每个月一次的探望以及要求保外就医，看他身体越来越差，监狱根本没能力治疗，8月底监狱将他送到当地市一级医院，被拒收。一直到2014年9月底，监狱将他送到广州市的司法警察医院。2014年9月30日，我们去广州司法警察医院探视，已经无力说话，极度虚弱。2014年10月9日，我们被通知到监狱签署具保书，监狱终于同意启动保外了，但直至2014年10月30日我爸死亡了，保外程序都未能走完，仍在无休止的审批中。期间10月28日下午，我还打电话追问监狱人员，被告知我爸身体状况很差，上午刚做了胸腔积液抽取手术。
    我想问两点：
    1.这种情况到底是谁的责任？能否问责或者控告起诉监狱？监狱方面一直以“中政委【2014】5号文”为理由，拒绝保外，现在人死了，怎么办？
    2.我爸死前被医院动了胸腔积液抽取手术，以前收监前的住院治疗，医院都不敢采用这种手术，都是很保守的治疗，可以说我爸的死跟这个手术有直接的联系。现在是我们家属在没有被通知的情况下动手术的，能否问责或者控告监狱？
    谢谢！恳请高人答复！