请问继父的家产、丧葬费和抚恤金是怎样分配的，协议有没有效，相关单位有没有权力扣发丧葬费和抚恤金？

黄律师你好；我妈妈于2002年跟继父同居的，2008年领的结婚证，期间一直是妈妈照顾继父，妈妈没有收入，身体也不是很好，我跟弟弟也时常去关心照顾老人，继父有四个子女，小女儿2010年去世，其中二女儿一人结婚生活很好，另外大女儿和儿子好吃懒做，一直没有正当工作，也没有结婚。妈妈跟继父生活期间四个子女没有尽过一天义务，继父住院几次也都是我跟弟弟照顾，上个月继父生病去世，住院期间我打电话通知二女儿叫他们过来，直到继父去世都没有来，在火化前一天三个儿女才赶来，事后三个子女要分家产，还要分丧葬费和抚恤金 ，另外继父生前有一套房子，是单位集资房，不知道是什么原因一直没有交房款，2011年他的二女儿补交了3.3万元才把房产证办下来，然后她跟继父和妈妈签了一份协议，协议上说明如继父不在了，房子让妈妈住，直到妈妈去世为止，如妈妈不住，则二女儿给妈妈2万元钱。请问继父的子女有没有权力分家产、丧葬费和抚恤金，他们的协议有没有效，住房妈妈有没有份？另外我妈妈符合法律规定的领取抚恤金的所有条件，相关单位有没有权力扣发？