三峡移民问题

忠 县 移 民 局
关于周亚信访问题申请复查的回复

周亚：
你好！你于4月22日至信忠县政务信箱申请对渝移民信箱〔2014〕76号回复进行复查的信访件已收悉。根据调查情况，现按照三峡移民相关政策对你的诉求解答如下：
一：信访人的基本情况
经查，你和你姐姐周娟户口居住地址为忠县新生镇新生居委7组；母亲,陶天珍，原新生镇黄岩村8社人，结婚后迁入新生镇鹿角村2社，于1998年4月3日补登迁入新生镇黄岩村8社，户主由陶天堂直接改为陶天珍。你和你姐姐周娟，户主由陶天堂直接改为你母亲陶天珍，在新生镇黄岩村8社无承包耕地。父亲，周成忠，户籍在新生镇鹿角村2社。
二、关于两个具体诉求问题
（一）未作农村移民生产安置的问题
1.根据《重庆市人民政府关于发布〈重庆市三峡库区农村移民安置管理办法〉的通知》（渝府发[2001]７号）第四章第十九条的规定：农村移民生产安置对象是指长江水利委员会淹没调查登记确认的，因淹没承包土地，按照移民安置规划需要进行生产安置的农村人口。
2.根据《长江三峡工程建设移民条例》（国务院第299号令）第三章三十条规定：“严格控制非淹没区人口迁入淹没区， 1992年4月4日后，按照《国务院办公厅关于严格控制三峡工程坝区和库区淹没线以下区域人口增长和基本建设的通知》的规定允许迁入的人口，经县级以上人民政府机关批准入户的，由国家负责搬迁安置;因其他原因擅自迁入的人口，国家不负责搬迁安置”。允许迁入的人口是指因出生、婚嫁、工作调动、军人复员转业退伍和高等院校、中等专业技术学校毕业分配以及刑满释放等迁入的人口。而你户不属于《长江三峡工程建设移民条例》第三十条规定允许迁入的６种人之列，因此国家不负责搬迁安置。
（二）未作集镇占地移民安置的问题
新生镇黄岩村8社属三峡工程集镇迁建占地统征社之一，重庆市人民政府于1998年下达了征地批文，新生镇政府于2001年开始征地安置工作，根据《忠县人民政府关于印发忠县征地补偿安置实施办法的通知》（忠府发【2000】28号）第五条第二款规定，无法定婚姻关系或抚养（赡养）关系迁入且无承包地的农转非人员不予安置。你户3人不具备占地安置条件，所以新生镇未作为集镇迁建占地移民进行安置。
周亚同志，感谢你对移民工作的支持和关心！若你还有什么问题，可致电忠县移民局咨询（电话：54450343、54454020）。
忠县移民局
2014年6月19


以上是忠县移民局对我的回复：对此，我有不同的意见：首先于1998年4月3日补登迁入新生镇黄岩村8社，户主由陶天堂直接改为陶天珍。这句话足以证明我们是在1998年4月3日以前就已经迁入了新生镇黄岩村8社。
1. 根据《重庆市人民政府关于发布〈重庆市三峡库区农村移民安置管理办法〉的通知》（渝府发[2001]７号）第四章第十九条的规定：农村移民生产安置对象是指长江水利委员会淹没调查登记确认的，因淹没承包土地，按照移民安置规划需要进行生产安置的农村人口。什么是承包土地，土地是自己想要承包就可以承包的，试问，如果当时的新生镇被一个老板以出租的方式承包了，那么新生镇就一分钱就得不到了吗？土地不是私有的，是集体所有的，既然我们是新生镇的一员，而且又是农村户口，那么为什么我们没有土地而别人有呢？难道土地是世袭制吗？
2. 根据《长江三峡工程建设移民条例》（国务院第299号令）第三章三十条规定：“严格控制非淹没区人口迁入淹没区， 1992年4月4日后，按照《国务院办公厅关于严格控制三峡工程坝区和库区淹没线以下区域人口增长和基本建设的通知》的规定允许迁入的人口，经县级以上人民政府机关批准入户的，由国家负责搬迁安置;因其他原因擅自迁入的人口，国家不负责搬迁安置”。允许迁入的人口是指因出生、婚嫁、工作调动、军人复员转业退伍和高等院校、中等专业技术学校毕业分配以及刑满释放等迁入的人口。而你户不属于《长江三峡工程建设移民条例》第三十条规定允许迁入的６种人之列，因此国家不负责搬迁安置。什么叫做因其他原因擅自迁入，难道我拿刀架着别人的脖子非得让我迁到这儿的吗？允许迁入的人口是指因出生、婚嫁、工作调动、军人复员转业退伍和高等院校、中等专业技术学校毕业分配以及刑满释放等迁入的人口。既然是出生、婚嫁、工作调动、军人复员转业退伍和高等院校、中等专业技术学校毕业分配以及刑满释放等迁入的人口，那么就不只是6种，还有其他允许迁入的情况。
3. 新生镇黄岩村8社属三峡工程集镇迁建占地统征社之一，重庆市人民政府于1998年下达了征地批文，新生镇政府于2001年开始征地安置工作，根据《忠县人民政府关于印发忠县征地补偿安置实施办法的通知》（忠府发【2000】28号）第五条第二款规定，无法定婚姻关系或抚养（赡养）关系迁入且无承包地的农转非人员不予安置。你户3人不具备占地安置条件，所以新生镇未作为集镇迁建占地移民进行安置。说道这儿，就不得不提到中国自古以来的优良传统，孝，当时我们为什么会迁到新生镇，那时的我还非常小，外公生病了，舅舅常年在外打工，为了方便照顾外公，舅舅将我们接到了新生镇，照顾生病的外公，外公去世后，我们就和外婆生活在一起，爸爸妈妈从来没有出过远门，照顾我们一家老小（我、姐姐、舅舅的两个小孩、外婆），难道真的只有儿子对父母的照顾才能被称为赡养，女儿就不能赡养自己的父母吗？重男轻女还应该在政策中体现的吗？
      小时候，我不懂事，我只知道，舅舅他们家还有很多的人会有一些补助，我就常常问，为什么我们家没有呢。爸爸妈妈这么辛苦地将我们拉扯大，我应该好好的照顾他们，但是，既然是我们应得的也不能任别人欺负。就这样，从原来的农村人为了照顾外公外婆迁到新生镇，还是农村人，不过是没有土地的农村人，结果移民什么也没有，就这么莫名其妙的变成了城市户口。若是那时我们没有迁过来，现在至少还有那一亩半分地。按照现在的政策，父母也还能有养老金。现在这种情况，他们的养老谁负责？
我以前找过居委会，说出我的观点，办公室里的人都说我，我记得那是我上初中的时候，把我弄哭了，自己委屈的走了；我也去过县政府，是高中时候的入党培训，当时我去过移民局，移民局那边的人也没有给我解释什么，我只记得，培训时有一句话，宗旨是全心全意为人民服务。我真的是希望全心全意为人民服务。