开发商有权把下房当成车库卖吗

我有一间返迁房，没有下房，就买了一间车库。可是开发商却告诉我合同和发票都只能写下房，办房产证时，也只能写下房，而不是正常的车库一间，**平米。并且按照房价2%的比例收取了公共维修基金，确不给发票。我后来查了一下，原来他们开发的房子大确权根本就没有车库，全是下房，所以在所有的合同上他们只能写下房。我的第一个问题是，这种情况，开发商可以按车库价格卖房子吗？
此外，返迁房的下房是不收取公共维修基金的（我们这里，其他地方不知），我怀疑我们交的维修基金他们根本就是截留了，所以才不给我们发票，因为他们拿不出来。即使我房子的合同什么的改不了车库了，我也应该要回我的维修基金。既然是下房，我就不交维修基金！