民事诉讼法第五十八条怎么解释成这样了

我在社区工作，我社区管界户籍居民长年住在外区，现其打官司需要委托诉讼代理人，其目前居所的邻居愿为其代理诉讼，但被法字告知需要社区推荐信，并告知这是新民事诉讼法的规定，本着为该居民负责任的想法，上网查询了民事诉讼法第五十八条，内容如下
当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。
下列人员可以被委托为诉讼代理人：
(一)律师、基层法律服务工作者；
(二)当事人的近亲属或者工作人员；
(三)当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。
像该居民的情况，明显属于自己寻找的代理人，属于（一）、（二）两个中的情况，凭什么法院非要让我们社区出具推荐信？
另外（二）中的或者工作人员怎么解释？