我有结婚证，准生证，因我老婆怀孕8个月了，有两次没有妇检了。说要罚款？

各地计划生育规定多有不同，一般第一个孩子是免费发放生育证件的。可以要求计生委出具相关处罚依据，无法出具你可以举拒绝缴纳，对方不给办理证件的，你可以向上级计生部门申请行政复议。
湖南省的具体规定你可以查询 湖南省人口与计划生育条例。