如何签订承包合同

企业不景气，用办公用房开了老年活动站，经营不好准备关门。我打算承包过来，原定房租2000，费用自负，可因和领导关系不好，始终受其刁难，还让我负担旁边办公室的电话费（上网），我不同意，他说不行就租给别人。从2010年１２月３０日至今我已一直经营。原来属单位时，三个人轮流上班，后因不好干，领导说关门，其他人不同意，他说“我退出，又问走狗，也说退出，我说我干，他当即说房租2000.从明天起你就干吧，一切风险自己承担，和我没关系”现我投入精力收拾，让经营状况有所好转，其他人也想租而且租金比我要高。合同因意见不一致，没签。我应该怎么办？谢谢！多年来他一直刁难我，我只是忍让，不想撕破脸，在别人身上发生的事甚至更甚也无所谓，到我身上处处条条框框，我该如何处理？