派出所没有对打架人下处罚决定书能直接抓人吗？

尊敬的好心人
        您们好！

       我是湖南省衡南县江口镇的村民，2010年10月底因为我弟与人发生口角。其父亲携同他儿子过来打我弟，当时有3人在场结果将对方打成轻伤我弟受轻微伤。当地派出所已经调查过后没有做出任何处罚通知，2011年1月10日地方派出所电话通知我弟去派出所。结果被他们抓去衡阳市拘留所，我们家人没有接到过任何处罚决定书。同时衡南县江口镇派出所所长扬言要我们家准备几千元钱，没钱没法放入。现在我们已经和被打当事人双方协商好了，并且已经拿到谅解协议书。并且交与派出所和衡阳市检查院，15天过去了我们去问派出所和检察院。结果他们的确成了“足球队员”，谁都不愿把此件事的详细处理报告和如何办理手续告知我们。

      现在我们家人都非常焦急，难道地方政府就没有一个人愿意为老百姓办事吗？现在我的残疾老母亲因为这件事已经卧病在床，请求好心人帮帮忙告诉我们该怎么做。

拜谢！