房东的店面属于违章建筑不能办理营业执照，出租合法吗？

律师大人你好，我向房东租了一个空店做餐饮，之前向房东询问能办理营业执照吗，房东回答可以的，他会给我提供办理营业执照所需要的材料，但是租下去了就说现在中央政策紧了，不能够办理营业执照，我后面才知道他只有土地使用证，没有房产证，土地管理局也不给证明。我现在想转让也转不出去了，而且我还花了装修费，现在我该怎么办，可以起诉房东吗，可以的话该到哪里起诉。