宅基地问题

尊敬的律师先生！您好！
我是一位普通的农民，我们家是上有父母，下有两个男孩的三代人同住一位宅子里，大的今年已经21周岁！到了报批宅基地的年龄了，在我家的右侧有一块已废弃多年又是一直闲置的，本身又是河沟的空宅地，我想报批，但是，我们庄上有人护着，我找到村里，村里还把手续给办了，同时还说：最好我去和那家商量一下。我们3次与他本人商量可那家不让。到现在我还是一直在找能和他说上话的人，来说和两次呢！第一次要1万5，第二次要两万，这不是要抢劫吗？一共填了有30到50方的土，竟然要那末多的钱。后来又多次找人和他商量，但是都没有结果！他说：原来那里是个沟，填了多少多少的土，我多次表示会给他一定的补偿，他说不是钱的问题！在他眼中，虽然他一不是他的自留地，二不是他的承包田，三有无任何手续证明这块宅基地是他所有，可那就是他的，任何人也无法剥夺！这还是个理由吗？他原本就是非法占有集体空宅地20多年，一直无人敢问，现在到了别人够条件，要报批这块地的时候，他又横加阻拦，漫天要价。我们镇的规划办和村长，多次上门做工作，跟他讲：这块空宅地第一，以你家的条件，是绝对不够条件来包皮这块摘地的。第二、你是没有任何权利来出售这块空宅地的！规划办的同志和他讲法律，讲情说理，他就是不给，规划办也就一直这么拖着，不敢怎么样，你说规划办这样做对吗？
按理说，他那条件不够报批的，他更没资格来出售这块地，只能以补偿的方式来要钱。可是他偏偏就是漫天要价，规划办又不能秉公办事，我只求你规划办，用皮尺子丈量，该给你多少的补偿就多少，总不能让违法占地的那家，漫天要价吧！我只求个稍微公平些。那家的态度就是你要地就拿钱，我要多少就给多少就行了，要么不要就拉倒！也就仗着管事的人不敢怎么着！执法软弱无力！
一、假如我有村里的手续，能以土地的所有者来起诉吗？或者说，村里出得那手续，在法律上能起多大的作用呢？
二、能不能以行政诉讼的方式，来诉讼镇规划办办事不力呢？
三、请问尊敬的律师先生，假如说规划办不给处理或者处理不了的话，占地的那家价钱不到位死活就不让，您说该如何解决！如何按照正常的程序，走那个途径，合理合法拿到这块空宅地，谢谢！！
         请您赐教！谢谢了！

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