梁律师，您好 我是一个失业七年的妇女，我在2010年在村居委申请妇女自主创业来解决就业问题

梁律师，您好
我是一个失业七年的妇女，我在2010年在村居委申请妇女自主创业来解决就业问题，想在小组的土地上建个家庭养殖场，就2010年申请跑了三年了，给果是：小组长不签字，而大队(居委)同意支持签字了，叫我找街道管我们居委的一书记，这书记的回答说：土地是国家的，我无权。2014 年，这书记由于其它原因停职调查，我们小组组长和大队居委主任也换届了，换了新的，我跑了三年，年年拿着我的创业申请，养殖方案去小组，街道申请，请求支持同意我创业养殖带动就业，租赁小组闲置土地做个小家庭养殖，可没结果，由长期失压力，无奈在自家责任地一边搭了四间养殖临时房，在养殖生猪，2014年，新上任组长，居委主任，我又去申请希望征得同意，那怕是用自家责任地，只要他们同意我也愿意交纳点土地费也行，只要他们同意，免得老是来唠叨我，干扰我，新上任板小组组长在了解情况后同意了，然而新主任却不同意了，提出三点，1.租期一年签，2.如遇政府征用，通知我搬迁，今通知，明后天就得搬，最后几天。3.拆迁建筑猪舍款全上交居委，哪怕我去借钱修的也不能要这拆迁款，小组也无权要。这三点我同意了，再来找她这个居委主任，然后她(居委主任)再去小组开会，无反对后，再到居委召开会，没意见后，才会考虑我的妇女创业申请，我心中酸楚极了，于是去找市妇联，市妇联处也跑了三年，妇联主任说，她们不同意，我也没法，你再去沟通下，我无语了。中央政府是提倡失业人创业，特别是妇女自主创业，为何在这村居委那么艰难呀，难道是我从正规渠道去申请就办不成事吗？新上任的村居委这要求合理吗？我该上哪个部门寻生帮助，请大律师指点帮助。谢谢!
我们村是农转非，那责任地是在村里的坟场，坟场在山上，我在山脚一旁。