2015年地税发出的地段租金指导价比我2011年签合同的租金高出一倍，这是街道办将我租赁税翻倍征收的

2011年我在一商业街租下一铺面做生意，和房东签在下9年合同，合同期自2011年至2019年，大约是150元左右一平，按此租金，我每月要交租赁税大约3000多元，我一直按时缴纳，直到今年2015年3月，接到自称街道办的电话通知，说地税局下了一指导文件，说我商铺所在的商业街最低租金应该在299元一平以上，说我应该该地税局的指导最低价交租赁税，这样一来我就要交7000多元，但我与房东签订的合同是2011年一平150元，而且也没有每年递增一说法，这么多年我都是按每平150元价格交房租，如无意外会一直到2019年合同结束，现在3月开始，我去交租赁税，街道办不收了，非要我交7000多元，也不给我出具加税书面文件，只说按上级指示来收。最近收到他们一份催税通知书，说我欠了345月三个月税没交，也没有写明一共是多少税钱，而我多次去交税他门只说只能按7000多元来收，以前的3000多元一个月的作废，我找个地税局，地税局说这个税是委托街道办代收的，要我去找街道办，找上街道办又说是按地税局指导价来收，我想咨询的是，街道办这样做是否合法，一份地税的指导价文件，就能把我还没到期合同的租金当成翻了一倍？而想申请行政复议，也不知道该找那个上级部门来管，关键是加税他们没有给过任何书面通知，而催缴税的通知也没写我欠交多少，只说我欠了345月税。