房屋买卖合同中没有办理过户手续的时间约定，甲方就可以随意拖延过户时期吗

各位律师：您们好
在2002年，甲方（合川区云门镇政府）将一批公房出售给镇上的4百多家居民住户。按照甲方官方的合同要求，当年当月，乙方（本人）和所有的购房户向甲方缴纳清楚了购房所需的一切税费，甲方负责办理〈房地产权证〉等一切过户手续。
同一批次的购房户于2004至2006年取得了《房地产权证书》，没再补交任何费用。余下200多家（乙方在内）未能办理，此后，乙方虽然多次找到甲方，但总是以“办证手续多，做资料很复杂，加以推诿搪塞，这样一拖就是八年。
甲方在一审中辩称：是因为“历史遗留问题，公房档案资料缺失，不齐全”的原因，故办了八年才办成。法院采集了甲方的这一辩称。
合同中第三条约定，原文：“乙方购房后，在一个月内按规定程序办理过户手续，否则后果自负，所需税费由乙方全部承担，甲方不承担任何费用”。
合同中没有办理过户手续的时间约定条款。所以甲方就随意拖延八年，或许会更长时间。
请问各位律师：1、合同中的“在一个月内按规定程序办理过户手续”到底是指甲方去办理过户手续，还是乙方去办理过户手续？2、办理过户手续，包不包括办理《房地产权证书》在内？3、甲方没有任何责任吗？4、合同中没有办理过户手续的时间约定，甲方就可以随意拖延过户时期吗？