老房子纠纷

爷爷去世6年了，奶奶已经神志不清，现今爷爷奶奶有两个儿子继承产权，房屋加两个院子总面积480平方米，大伯趁奶奶神志不清把土地证拿走，房产证在我父亲手中，由于父亲无钱买房，无钱建房，家庭穷困，伯父在15年前已有一栋4层楼房，房车店面齐全，现存在的问题是：父亲需要住在老房子里，因为无钱买房无钱租房无另居住之地，还有老人要赡养，弟弟在念大学，母亲没有工作。伯父却坚定要老房子，不愿要两个院子，土地证已被他拿走，他又是规划局的，他还写好了协议，协议上说我父亲得两个院子，他得老房子，我父亲不肯签字，他就放言说：你就算不签字，我也有办法把这个事办好。请问：他这样是否违反法律，还有，如果我们这样的家庭条件，要了两个院子，我们也只有搭棚子居住，而两个院子能不能被政府批准土地终生使用权？因为我们是08年洪水被政府批准为危房，而声明上只说明了老房批准重建，并未说同意院子可新建楼房。现在伯父坚定要老房子是否存在其中奥妙？土地证也被其拿走，请问律师这该如何处理？