户口迁移

2011年3月20日，我和我哥哥同时向上海虹口区嘉兴路派出所社区民警递交了所有将我女儿和我哥女儿户口迁入通州路392弄3号203室（产权所有人是我妹妹）的系列材料。现在，我哥女儿的户口已经批准同意入户，而我女儿的户口没有获准。为何产权所有人同意二人入户，而派出所只批准我哥女儿入户，不同意我女儿入户？是不是2010年12月1日施行的《上海市常住户口管理规定》第二十一条因人而异？产权所有人同意入户且符合《上海市常住户口管理规定》第三章第二十一条之规定，政府管理部门也可以不履职审核批准？
    我女儿现就读于上海交大飞达中学，而她的户口在我妻子姐姐金山区那里，给女儿今后的学习和生活极为不便。我哥哥的女儿现上幼儿园，户口在南汇区。