退休也要授户口的限制吗？怎么样才能办理退休？

我母亲原在湛江市安铺镇瓷厂工作（1989年至1998年），现企业都解散了，后回海南省老家（户口也在海南），现在有政策说可以补交社会保险后退休，工厂已经代为办理，但是现在社保局的工作人员却说我母亲的户口不在当地办不了退休（但是钱我已经补缴了），要想退休就要迁移户口过去，或是把社保档案迁到海南当地办理退休，这样子不是为难我们老百姓吗？因我母亲现已过了退休年龄，当地没有缴过社保是迁不回来了，要迁户口过去那边，也没有个地方安置，想请问一下当地社保局退休也要授到户口的限制吗？怎么样才能办理退休？