为什么政策到了村上就成了一种强制.威胁的利器了

针对你的问题答复如下：

    1，是否办新农保应当出于自愿，不得强制，村上的做法显然与政策不符；
    2，建议直接向乡、镇政府及新农保主管机关反映情况，投诉举报违法违规行为，请求责令村上及时纠正错误做法，以保护你们的合法权益。

以上答复，如果满意，敬请采纳，并给予评价。