国有资产能如此处置吗

律师您好!我们职工医院在厂破产前2002年做为优良资产剥离出来,当时厂长想转为股份制,划到他私人公司名下.厂退休工人不同意没成.职工就用身份置换的补偿金入股,总股本400万,职工占15%,国有股是300万,每个职工发了一个内部股权证,没有章程,也没到工商局登记.2004年当地政府向市政府打报告连人带物接收后没有告诉职工,由于医院长期没有投入，管理不好，2005年院长连哄带骗给自然人李先生，2007年当地政府以300万将医院卖给了李先生，买主要我们到工商局登记.我们才知道医院卖了。请问:1.大股东出让股权要通告小股东吗?，在职工告国有资产流失时，就变成300万出卖经营权无限期。医院是4000个平方米，他现在每年出租80万。 2.医院股份制还没成立,能以股份制卖吗? 3.2002年医院剥离出来放在市医化行管办,我们职工到市医化行管办问,回答是