关于房屋拆迁的赔偿问题（有点复杂）

一房屋应有a、b两人人共同继承，该房屋拆迁前，因为a与b关系紧张，不能共同讨论赔偿问题，所以a同房地产商签订针对此房屋一半的面积要原地返迁赔偿一套房子，房地产商同意后签订了合同，（原本房地产商拿走了，a只留下了手抄的副本），紧接着b欺骗公正，开具了证明到房管局以产权证丢失为名补了新房产证，并与开发商签订要赔偿款，开发商根据此协定拆除了房屋，之后a起诉b，公证撤销，判双方各占房屋份额百分之五十，a还想依据原合同原地返迁，但是开放商不同意，且房管所拒不撤销第二张违法的房产证。请问应该怎么办呢？或者说起诉谁呢？政府赔偿款只有二十万，而原地返迁的价值是赔偿款额近两倍，该小区住户几乎全部选择原地返迁。