这里的责任又该如何明确？

在湖北通城正在兴建一个经济开发区，因是农村涉及到老百姓迁祖坟，在开发区的安排下，因我父亲辈份较高被堂哥家邀请去协助迁坟，但在迁坟过程中发生意外，导致我父亲右腿骨折、骨裂等伤害，现正在武汉治疗。
    目前是开发区出了两万多的医疗费用，已进行一次手术，还需要进行二次、三次及四次手术，而且后面的费用会比较高。
    如果开发区不再支付费用或不及时支付费用，我们该怎么办？需要采取什么措施？
    目前我们正在组织各方签订一个协议。但是如果他们各方（政府及政府主导的开发区、我堂哥家）推责或者减责，我们应该如何应对？

这里的责任又该如何明确？

您的回答我们将不胜感激！