居委会耍赖，不给房产证

前年在济南买的房子，这个房子是拆迁安置房，当时说最多5年内就能给房产证，当时签的合同上也写着是5年内给房产证。当时合同上盖得章是当地居委会的章（当时很天真，总觉得居委会也应该是政府部门吧，哪能有问题）。

今年有人去居委会问什么时候能下房产证，居委会的人居然说不会有房产证了，要的话只能给发票。

我觉得要是给发票的话，吃亏太大了，如果开了发票，就怕遇到拆迁等问题的时候会按照发票上的价格进行相关的操作。房价涨到又很厉害，个人感觉十分的吃亏。

我想问的是：
1 是否应该要发票？个人感觉不该要，毕竟有合同，要了发票就没房产证了。

2 如果5年内不给我房产证我是否可以通过法律手段来解决问题？怎样才是最佳解决方案？

3 如果5年内遇到拆迁这样的问题，我应该怎么办？