这样构成刑事犯罪了吗？

我是一矿山公司法人〔外省人〕，有原一矿山当地朋友，在其它单位他们之间有合作，有债务关系，原朋友以能办理贷款名义，骗取了公司全部正本手续和空白委托书，并偷偷去报社声明公司全部副本丢失，并伪造公司委托书，私刻了公章，去政府各部门办理法人变更手续中，被公司发现报警，公章已做鉴定为假章，但在公安审询中他谎称公章是我亲自给的〔真公章一直在我手里，本人怀疑是公安内部有人给他出主意，使其逃避打击〕，不知道公章的真假，现公章已丢失，变更公司法人委托书承认是他自己打印的，但是经我同意的，公章也是他盖的，现已丢失，又伪造了一份假的合作协议，协议上有合作违约，将以矿山来作抵押字样，这里的公章和法人章是真的，但没有法人本人亲笔签字，公安以证据不足为由不予立案，公安还扣留了公司正本，说等你们打完官司再给，请问公安局不给我们企业正本手续合法吗？敬请那位高手指点，以上这种案例这样才能使其立案。适用什么罪名？以公司名义去登报声明公司副本手续丢失作废，能定什么罪？谢谢！急！急！急