律师，你好，我哥跟我嫂子已经结婚领证，现在的情况是，嫂子原来未婚生子

律师，你好，我哥跟我嫂子已经结婚领证，现在的情况是，嫂子原来未婚生子，一直自己抚养小孩，也已经上了户口。现在我的嫂子怀孕了，要生小孩就需要办准生证。但是去到当地让补交社会抚养费5000块。说什么不交以后我哥生出来的小孩要罚款几万块。我不明白，我哥也没有小孩，他们结婚就算嫂子有小孩我哥没有，不是可以生小孩的么？为什么还需要交那么多罚款？他们两个都没有工作的，在我们当地，很多人生小孩都不办准生证，凭出生证就可以上户口了。现在想咨询的是，要办准生证所需要交的罚款是为了什么？第一个小孩以后要迁户口来跟我哥。