这种情况下承包的荒山和林地怎么办？

我和几个朋友于01年1月1日从内蒙古现（厂汉营乡）承包了部分荒山和林地五十年，有合同且已公正，在四荒及小流域的土地使用证上的计划是林地管护，由于只给发了土地使用证，林业证一直拖着不给发，我们也没有造林，只是雇人长期看护林地。现在10年过去了林业证还是没有发，每年的看护费用也是我们自己出的，过去10年我们也没有得到过任何政府补贴和通知，现在看林人通知我们说，县里突然引资在我们的山地上建设风力发电站，能源公司将上山的小路和周边林地破坏开了一条土路到山顶，没有通知我们也没有给我们任何补偿，公司说不知道有我们存在他们单方面通过县政府批准，破坏的林地说成是搞旧路改造，可是我们看到他们的计划，上山的道路根本不通往任何地方，只是修到了安装风电设施的地方，路也是直接从草皮和林地上开出的土路。
请问：他们是否违法？起诉的话，我们将谁作为被告？我们是否有权利维护自己的权益？调解的话能源公司、县政府和乡镇府我们该去找哪里？