身份证遗失，被不法分子盗用异地开户，进行网络诈骗。

如题，现如今异地警察反映有人被这个不法分子诈骗，账户上十几万元被冻结，需要身份证遗失者亲自到开户行解冻，方可把诈骗款归还被害人。
    
    求助：1、是否可以通过别的途径，使银行解冻账户，把诈骗款归还受害人，而不用身份证遗失者亲自去？
          2、若此案件基本能够排除身份证遗失者的嫌疑，但身份证遗失者又不去开户行解冻，异地警方是否有权把其归为犯罪嫌疑人，进行网上追捕。