地方政府有权利充当仲裁部门判决土地归属吗？

尊敬的律师您好：
  事情是这样的，我是海南海口的，现在我们这边大学城征用我们村里的农用地修路。征用到我们村里的土地大概有十几亩，这牵涉到我们村里集体的利益，但是现在那十几亩土地有个纠纷问题，具体情况我大概跟您说一下，我们村老一辈本来都在那片土地上种植农作物，所以应该说那片，就我知道的在几十年以前应该是属于我们村里的，但是就在十几年前。海口这边兴建了海文高速公路，高速从我们村土地中划过，也就是说现在我们村的土地大面积都在左侧，而右侧我们村的土地有一百多亩地被高速划过。从那以后村里那边的人可能因为麻烦所以也没怎么去那边务农，因为我们村隔壁就是一个农场，所以有农场的人就在那片土地上种植，（个别土地被农场人种植）因为那边人少去所以也没怎么管，（最主要的是那时候的人们没有什么土地价值观念），大学城兴建是在09-10年，10年的时候大学城有征用到我们那边一百多亩土地当中的80亩，也就是从征地起，那边土地就成了所谓的纠纷地，双方就是农场跟我们村集体，那时候征地因为双方谈不下，我们农村人也不懂什么法律不知道怎么去维护自己的利益，因为就我来说。我觉得那片土地应该是属于我们村的。一直都是。但因为那时候村里人无知，就被农场的人给了一些钱谭塞了。当然我们村得到的钱跟实际土地价值差距很大。因为那时候是地方政府给的钱所以那时候大家也就没有再说什么了。
  现在大学城开始修周边的道路，也就是我现在说的原本属于我们村里的十几亩土地被征用。今天早上的时候施工方未经过我们同意就擅自在土地上开挖路基，被我们村的人拦了下来，因为土地是属于我们村集体所有，怎么可以不经过我们村集体同意就擅自开挖呢，施工车辆被我们村民阻止停工之后，政府那边的人来了。我也不知道他是什么职位就知道是政府官员是管理这次施工的，那人来了以后就破口大骂我们村集体，我印象深刻的有几点， 其一“这是国家重点项目谁都不能拦再捣乱就喊人把你们都逮了” 其二“我们已经跟农场说好了所以我们才开工的”其三“农场那边同意给你们村十到八万块”（二实际价值我们这边的土地是五万多一亩征地款） 其四“政府有权判决土地归属，你们在闹到时候政府判决土地你们到时候别喊”我们自然是不同意政府的表态。我上过大学刚回老家没多久，对于法律的意识我觉得我还是有一丁点的。
  事情我大致说了一下希望您能看得明白。我的问题是：大学城是否国家重点项目？以上情况我们村里人去阻止开工是否合理？政府是否有权利喊人把我们村集体都抓了？（因为我觉得土地归属还没有明了这不是贸然开工吗）；  上面其三谈到的，政府人员说他们已经个农场说好了，我想知道政府是否可以再不经过我们这一方的同意只经过农场方面的就可以施工？  而政府人员说的农场同意给我们村集体十到八万，这说法是否有根据？可以不经过我们村集体吗？   还有就是政府是否有权利判定土地归属？ 我们改如何去捍卫自己的合法权利、利益？
  还有就是那边原先那一百多亩土地还有几十亩那样是我们村民在种植，刚才听他们说以后征地到那边农场那边还会闹，我想问下判定土地归属改如何判定？那几十亩我们村从老一辈开始就一直在那种植务农，到时候我们又改如何去保障自己的权益呢？是不是说土地种植超过多少年就属于谁的那种说法？
  感谢各位专家帮忙解答！因为对于法律术语我还是不懂，希望各位律师专家能帮我分析一下具体一点我好能看明白。再次感谢各位~