国有企业已经参加房改交了预付款，手续没办完改制了，改制的单位要卖市场价不合理，政府那个部门管？

我在国有企业自参加工作到1999年5月参加房改，参加工作年限2年，当时按单位通知先交预付款押金，后通知交全款给单位，集体一起办理房改房购买手续。可是手续没办完，单位准备改制，2000年正式改制了的单位，没有按职工的要求给办理房改房购买一事，因与改制后的单位签了一年的合同，合同期满要终止解除合同，职工要求终止解除合同前，把购买房改房的手续到房管局房改科办完，方可办理终止合同。而单位没有按职工的要求做，就给职工办理了终止解除合同，把档案办到职业中心失业挂档，随后告知房不卖房改价，属于二手房交易卖市场价，因改制前没办完购买的职工，故房产权在改制后的单位，改制后的单位说了算，现在没有政府部门愿意得罪强者（即单位）。可是我认为单位这样做是错误的，因为，我在国有企业工作了23年，在改制前已经正式参加房改形成了事实，和原单位达成了买卖意向，交的预付款即押金单据就是最有力的的证明，现单位至今不给按房改房价格给办手续，我应该怎么办？