宅基地申请问题

我家住上海市农村，原本一家四口都是农民（父、母、大女儿、本人小女儿）1991年7月，批得宅基地两上两下  占地85平，小平房 占地42平。1995年，姐结婚并生有一子，现在16岁。1998年，我考入大学，转为居民户口。2003年2月，父亲去世。2010年，村里将我家的一亩地征于工厂，我妈转为农转非。2010年我家分户，我姐和我侄子，农户为一个户口本。我和我妈为一个户口本。2011年，我姐夫户口迁入我姐的户口，他们一家三口都是农村户口。但是们现在都居住在原来的两上两下，感觉拥挤，想问一下能不能再申请招基地重新造房子？ 现在镇里不允许申请。