涉嫌非法拘禁罪警方作行政处罚能否向上一级公安机关申诉

我的一个亲戚，未成年人被非法拘禁后，到公安机关报案后已有三个多月了，一至未得到解决，上个月，我们去询问案情，警方称；只能是行政处罚。根据《刑法》238条规定；只要是非法剥夺了他人的人身自由，就构成该罪。1999年最高人民检察院下发的《关于人民检察院直接按理立案侦察案件的标准的规定》指出；非法拘禁他人，并实施捆绑、殴打、侮辱等行为的应予立案。
犯罪嫌疑人我非法拘禁数小时之久，并进行搜身、恐吓（说要下两件子）、殴打（搧耳光），虐待（不给水喝，不给饭吃），羞辱（喊过路的十多人看玩艺儿围观取乐）。造成在外流浪24天，缀学在家的严重后果。情节严重、性质恶劣、影响极坏、危害极大。可以看出罪名应当是成立的，为何警方要从轻处罚。而且迟迟还得不到解决。据了解，6月份的时候立案，可现在又撤销刑事处罚改行政处罚。我们认为不是客观，公正的处理。