国家对农村双女户老人扶助的具体政策是怎样的

我父母共生育了我和姐姐两个女儿，姐姐是1977年的，我是1980年的，父母早已满60周岁，父亲65周岁了明确62周岁了，村里上报奖励扶助时我们的证件被退了回来，说是妈妈生我时应满28周岁，或我和姐姐间隔4岁才可以，妈妈24虚岁结的婚，25虚岁生了姐姐，28虚岁生的我，当时村里既没有准生证的说法，也没有罚我家的款，那么我和姐姐就应该是合法出生的，为什么父母还不能享受补助呢？我们很不理解。