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锡林郭勒盟林业局的违规操作应该怎样处理

内蒙古-锡林郭勒盟 09-02 10:13  悬赏 0  发布者:草原小雨 给我留言  回答:(2)
法律专家:你们好!请问锡林郭勒盟林业局的违规操作应该怎样处理。
    原本在锡林浩特市火车站附近承包土地和林用地的承包户,在土地征用在即,面临的是驱逐、迫害、赤裸裸的威胁与掠夺。如果没有人制止当地相关部门的恶行,这些承包户面临的将会是净身离开他们一直在投资并付出劳动的土地,或者只能与相关部门的人员做最后的生死搏杀。
    事件一
    老钱(化名),几年前在锡林浩特火车站附近,承包了所谓的“万亩良田”,其实是林管局把牧民赶走,开垦的一片荒地,当初土地贫瘠,林管局看到没有多少油水,就选择了承包的方式。老钱,从农村出来,平时干点零活,收入也不固定,无意间发现电视广告中有“万亩良田”这个承包广告,于是就去承包了,手续异常顺利。承包到手后,老钱改良土壤,到附近的苏牧买羊粪、牛粪放到田里。在田里种上了土豆,到秋天,巴掌大的土豆大丰收,乐坏了老钱,由于忙不过来,他们还雇人挖土豆。这个消息让林管局上下眼红不已。第二年、第三年依然如此。2006年政府规划城市,将新的法院、广播局、防疫站等等建在这里,还有伊利、华润集团等工业企业,也都在这里安家了。于是,林管局既看到眼前的收益,又看到以后土地被征用之后的暴利,决定收回土地。于是骗老钱,说合同不合理,需要拿回去重新改动,老钱小学都没毕业,哪懂得这些,于是把合同给了林管局的相关人员。过了几个月,林管局的人就以老钱私自大面积开垦土地为借口,要将老钱撵走,老钱说他是承包的,林管局的人让他出示承包合同,他哪里有,明明就是这帮人拿走了,他们死不认账,老钱吃了天大的哑巴亏。在林管局、警察、城建局的三方勾结、连续“强攻”下,老钱只能伤心的离开那片辛勤耕耘却突然化作泡影的土地。对于他来说,这一切,似乎是一场梦,先喜后惊的梦。
     事件二
     老成、老王、老赵(化名)等七户人家,原本素不相识,都是外地农民,来锡林浩特市打工的。都是在2003年3月份从当地电视台看到的林管局对外承包火车站附近防护林的公告,说是每户承包可600~1000亩的苗圃,政府在承包的前六年每年给每个承包户2万元,提供简单住房,承包户入驻后,可以自行搭建房屋,承包期为50年,承包到期后,原承包户及其子女享有优先承包权,林管局负责帮承包户办理《林权证》等等。看上去条件还不错,比自己打零工好多了,于是他们和其他抱有相同想法的人们纷纷投标,“幸运之神”降临了,他们七户居然中标了。其实这里就是一片荒凉退化的草原,浅浅的树坑里,大多都是死掉的小树苗,看上去栽进去没多久就死掉了。原来承包这里的七户人家,都是林管局的“皇亲国戚”,原以为捡了个大便宜,结果没想到需要付出很大的辛苦、体力,他们原本就是来捞便宜的,便宜没捞着,就已经很生气了,他们会付出辛苦去浇灌这些小树苗吗?眼瞅树苗要死,年底内蒙古自治区相关部门还会派人来检查,所以,林管局人领导们赶快撤走亲戚,把苗圃承包出去。于是出现了老成、老王、老赵等七户人家中标的结局。老成承包了进800亩。老王、老赵等其余几家也差不多。签承包合同那天,林管局上上下下,一直在开会,下午快下班的时候,一位工作人员匆匆拿来七份内容大致相同的承包合同,并催促老成他们快点签,说马上下班了,不容他们仔细看合同内容,说是跟原来电视公告的内容一样。于是,他们几个老实巴交的农民,抱着相信政府的心情,在合同上欣然签字。其实,合同已经发生很大变化,承包期限已由50年变成了20年,办理《林权证》这一项也不翼而飞,还规定一年要交八遍水,其实进800亩苗圃,只有一个深井,每天从早上4:00开始浇水,到晚上7、8点(太晚看不清)一直不停的浇水,800亩苗圃全部浇一遍也要50~60天,锡林浩特市冬天比较长,十月底到第二年4月,地都冻着,地下管道也冻着,根本无法浇水,可见合同根本不合理。除此之外,更不合理的是,只2003年~2008六年每年给2万元是林业补助,每年还要以各种借口扣除一部分,承包户还要自己掏高额的电费,整个合同只说承包户应该做什么什么,却没有提及劳动报酬,也没有写明承包户的收入如何计取。老成他们承包之初,林管局负责买树苗,承包户自己雇人栽种,林管局告诉承包户们年底会验收,树苗成活率低于规定的成活率,将会从2万元中扣除罚金等等,承包户每年秋天要打草以防止火灾,每年春天要修剪树杈.......,承包户就像包身工,完不成的工作,要被罚钱,超额完成的也从不奖励。
     由于住房狭小,只有不到二十平米,搭一铺火炕,地下井泵和地上开关控制箱、电箱起码占了1平米的地方,冬天还要生火炉子,小屋小的容不下几个人。大家纷纷想办法在这种小屋前自己盖房子。为了生活,他们在原来被允许自家门前的十亩多的空地上,搭建棚舍,养些家畜、家禽、种树苗、蔬菜,把蔬菜、家畜家禽的肉拿出去一部分卖掉,买点柴米油盐,省吃俭用,供儿女上学。还要自费买浇树用的水管子,还要自费维修深井泵......,而且2009年以后,连2万元的补助费也没有了。相当于高额的电费也要承包户自己掏腰包。
     目前,老成他们七户承包户面临和老钱一样的问题,林管局看到这大片的苗木郁郁葱葱,而且这些林地很快就会被征用,千方百计要收回苗圃,要强拆承包户自己修筑的房屋,蔬菜大棚等,要赶走他们。2010年10月份,老王老两口曾去北京上访,还没找到说理的地方,就被当地政府联系锡林浩特驻北京办事处的人给遣送回来,关押在监狱,罪名是扰乱社会治安。直到年底才被放出来。并且他们全家人的手机一直处于被监控状态。老成由于过度劳累,加之浇树湿冷,得了睾丸积水,严重到举步艰难,只好自费做手术。手术完毕不到一个月,就开始修剪树苗。这些树苗大部分质量很差,每年都会新生好多枝杈,空心、虫害,很严重,老成他们自己买了果苗,在死掉的树坑里栽种,现在林管局也要强行拔掉。
     老成他们8年如一日为国家植树造林,原本的合同,却没有任何报酬,只有无限制的付出,林地征用在即,他们面临的不光是失业,还将被净身驱逐,这些年来的投资,都将化为尘埃,有点像改良的包身工。这样的事,不知道该找谁,不知道谁来管,也许,不久,这里也会发生农民被殴打,或农民被迫自焚......,希望大家能帮帮他们。
     这些案例涉及到合同纠纷、劳动纠纷和拆迁安置,所以特向专家们请教。
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全部答案
回复时间: 2011-09-02 11:32
不知含义
追问:

孙律师您好!我是想把事情介绍的具体一些,反映出林管局的不合理做法。所以文字比较罗嗦。这里涉及到1.承包合同与实际不符,而且只规定承包方应尽的义务和林管局的权利,却没有承包方的权利和林管局的义务,这样的合同是否有效。2.承包合同签订后,林管局拒绝同承包户一起去公证处公证,这样的合同是否有效。3.林地被占用,承包户是否有权获取补偿金或是称为安置费。4.林管局是否有权利带城管局的人拆除承包户的房屋及维持生活来源的蔬菜大棚。5.老王老两口去北京上访还没有找到相关部门就被抓回,关押两个月,是否合理。百姓应该怎样维权。

回复时间: 2011-09-04 12:20
你说的情况我们处理过多起,建议委托专业律师介入维权。

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