法律咨询

有四个非本村人，十年前在城郊请当地本村人（现为该村支部书记）建有一栋房子（未取得房产证，但是办理了房屋建筑许可证），四个房东与承建该房的本村人（现为该村支部书记）没有任何纠纷,承建该房的一切费用早已付清.
   因政府城市建设规划需要，该房已被拆除，政府本该在拆除房屋之前就要和四个房东达成拆迁协议，可是在房屋拆除之后还迟迟不和四个房东签订拆迁协议（当地拆迁政策是拆一赔一），当地政府不同意签订协议的理由是:要四个房东和当时承建该房的本村人（现为该村支部书记）协调好才可以签.
   房东找了现为该村书记的承建人，村书记说“你们外村人，在我们这里建房赚了钱，我帮你们建了房子，也要一起跟着受益，这是我们这里的潜规则。”他要房东每个平方米给他300元才同意和房东去政府配合签订拆签协议（此房面积约2000平方米）。

   问题1：我咨询过地方法院，地方法院工作人员说此种情况不会受理，原因是此房子未取得房产证，不受法律保护。未取得房产证的房子（包括违章建筑）是否可以通过法院维权？
   
   问题2：承建该房的本村人（现为该村支部书记）这种行为是否违法犯罪？
   问题3：政府在处理这件事上是否有过错和责任？

   问题4：目前是因为当地政府要房东和承建商协调好为由，拒绝签订拆迁协议，如果当地政  府能够主持正义和公道，现为村支书记的承建人是不能阻挡拆迁协议签订的，若要  起诉，岂不是要起诉当地政府？被起诉对象应该是谁？