我要给12岁的女儿报户口

我是一名89年回沪的知青之女，当时户口落在康定路175号外婆家，同时落户的还有江西的表弟。在94年康定路拆迁，家里把我们两个知青之女的户口安放在黄浦区唐家湾路73号，弟弟做了户主，当时户口本是给我保管的，房产证还没有办下来，但有一张房票我在外婆那是看到过的，是写明房子是一人一半的。房子分下后，由于只有13.4平米，一男一女无法住，我就一直在外面租房，一天也没住过。
在2000年我未婚生下一个女儿，就当我在计生委办好一切罚款手续拿着户口本去户口所在的派出所给女儿报户口时，当时在职的户籍警却以我的户口本有争议，把我的户口本没收了，隔天我再去找户籍警的时候，却被告知，户口本应该由户主本人管理，已经交给户主本人了，从此，我再要给女儿报户口，都被告知，要户主本人同意才能报。可是，打那以后，我再没见过户主本人，他把房子出租了，每次费劲心思找到的联系电话，都是打通了，就更换掉，他现在住在哪里我也不知道。女儿今年已经12岁了，户口问题还没解决，学籍卡、社保卡和学校的一些保险都是由于没有户口而不能办理，最主要的是还有三年就要考高中了，没有户口到时候我都不知道怎么办好。
这些年我为这事费尽心思，一次次的往派出所跑，希望事情能够解决，但都未果。家里的亲戚也都找他谈过这事，现在他和家里的亲戚都不来往了，家里没人知道他到底住在哪里。我就是想问想我这种情况到底有没有办法通过法律途径帮我解决。