注销税务登记的问题

您好：我要咨询一下注销税务登记的问题
     去年九月办了营业执照和税务登记（商企小规模纳税人），但一直没有开业。现在要注销税务登记。地税注销已办完了，到国税注销时让我出具税务师事务所的清算报告。我要问的是国税根据什么要这个清算报告？
我不是一般纳税人，又没发生任何业务，也没领购发票，更不涉及缴税问题，他们要清算什么？
实在搞不明白，请帮忙指明怎么办？另：国税注销登记管理办法第五条最后一句话是不是适合我的情况。
《辽宁省国家税务局注销税务登记管理办法》的通知
辽国税发[2010]52号
第五条纳税人注销税务登记原则上应通过实地清理检查，企业纳税人未经实地清理检查的，
不得办理注销税务登记核准手续，但纳税人在存续期间未发生经营业务且未领购发票的除外。