农村承包土地流转纠纷

2003年，村委会通过欺诈等非法手段让农民将将本村五、六、八、九等几个社100多户村民的400余亩基本农田返租倒包给村委会，又违反国家法律法规，未经国土资源管理部门批准备案，以村委会名义擅自以土壤沙化、为了响应退耕还林号召、调整产业结构为名私下以极低的价格承包给了本集体以外的人种上了速丰杨树定植林，变成了林地，并与承包人恶意串通、弄虚作假，签订了土地转包合同，现已十多年，严重的破坏了耕地耕作层的结构，致使土地不能耕种，现在村民可不可以因为流转过程中村委会擅自改变土地性质和用途，在基本农田栽种定植林违反国家法律为由申请合同无效或终止合同？