你好我是白城市洮北区镇南种羊场农民，在2014年11月经熟人

你好我是白城市洮北区镇南种羊场农民，在2014年11月经熟人领镇赍县农电局一名职工刘XX说给我们农户耕地安装三相电，经我们十多家农戸商量安装三个变压器台总额二十四万先付十四万通电后尾款一次付清，刘XX和我们签了协议，打了十四万收据，没多久他把电线杆立上了又拉来三台变压器，勍没了消息，我们多次找他，他就找各种理由推扡，协议日期也过了至今也没通电，人也找不到了，请问我们该怎么办，他这种行为算不算诈骗。